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“基石计划”加速推进 补齐钢铁工业资源短板

作者: 数字化观察网 发布时间: 2022年06月23日 14:23:16

近年来,铁矿石价格时常大幅波动,其根源在于依赖进口。长期依赖进口铁矿石的一大后果,便是钢企盈利水平“受制于人”。对此,中国钢铁工业协会提出了“基石计划”,用10年至15年时间,切实改变我国铁资源来源构成,从根本上补足钢铁产业链资源短板。各大钢铁企业也纷纷行动起来,积极践行“基石计划”。

据中囯钢铁工业协会统计,今年一季度会员钢铁企业营业收入为14993亿元,同比下降3.26%;利润总额为553亿元,同比下降25.8%。利润大幅下滑背后,除了疫情影响,还有铁矿石等原料价格快速上涨的因素。为提升我国铁素资源保障能力,中国钢铁工业协会提出了“基石计划”。“基石计划”初步明确,用10年至15年时间切实改变我国铁资源来源构成,解决钢铁产业链资源短板问题。随着“基石计划”推进,国产矿将迎来一定的资金和政策支持,海外权益矿、废钢资源产业也将新的发展机遇。

钢铁行业“受制于人”

铁矿石是钢铁企业生产的主要原料,一般占钢铁企业生产成本的50%左右。近年来,铁矿石价格时常大幅波动,其根源在于依赖进口。

实际上,中国并不缺少铁矿石资源。公开资料显示,中国铁矿储量位居世界第四。但国产铁矿存在“贫矿多、富矿少”的特点,底气不足,在国际市场上竞争力较弱。

冶金工业信息标准研究院党委书记、院长张龙强表示,中国铁矿资源储量丰富,但资源禀赋条件较差,主要表现在以下几方面:一是国内高品位铁矿资源较为稀缺,铁矿资源平均品位不足35%,主要以低品位的磁铁矿为主;二是国内集中、成片的铁矿较少,规模小、分散的资源分布较多;三是露天开采的资源占比小,多以地下矿开采为主,成本高、风险大;四是多元素共生的复合矿、难选矿多,采选难度大。另外,经济性仍是影响国内矿的重要因素,合理的铁矿石价格和利润水平有利于国内矿山企业的发展。

在国产矿“先天不足”的背景下,进口铁矿石占据了较大的市场份额。中国钢铁工业协会的研究报告显示,我国铁矿石对外依存度连续多年保持在80%以上,国际四大矿业公司控制全球70%左右的供应量。2021年我国进口铁矿11.24亿吨,国产铁精粉2.85亿吨,废钢消耗量约2.3亿吨,对粗钢产量的贡献率分别为61%、16%和20%。

长期依赖进口铁矿石的一大后果,便是钢铁企业盈利水平“受制于人”。以2019年为例,当年螺纹钢价格涨幅为5%,同期铁矿石价格涨幅超31%。国内钢铁企业面临铁矿石大幅涨价毫无招架之力。中国钢铁工业协会数据显示,2019年会员钢铁企业利润总额为1889.94亿元,同比下降30.90%。在多家上市钢铁企业的财报中,铁矿石价格高涨成为了业绩不佳的“罪魁祸首”之一。

据广发期货测算,2019年至2020年,海外四大矿山的铁矿石业务利润率高达58%至70%。而国内钢铁企业的利润空间则相形见绌,据中国钢铁工业协会统计,2019年会员钢铁企业累计销售利润率为4.43%,同比下降2.63个百分点。

补足产业链资源短板

据悉,“基石计划”在去年开始酝酿,这项建议在今年1月由中国钢铁工业协会初步公开。

在今年1月召开的中国钢铁工业协会第六届会员大会三次会议上,中国钢铁工业协会会长陈德荣表示,中国钢铁工业协会提出了旨在加强资源保障的“基石计划”,将多项针对资源保障的单项建议和措施整合为目标明确、路径清晰、责任到位的整体计划加以推进,明确了废钢、国内铁矿、海外铁矿在2025年、2030年和2035年三个时间节点的供给目标,提出实施主体的工作建议,正式报告已分别上报相关部门。

今年全国两会期间,中国钢铁工业协会进一步公开“基石计划”初步拟定的内容。“基石计划”旨在于用10年至15年时间,切实改变我国铁资源来源构成,从根本上补足钢铁产业链资源短板。“基石计划”提出,到2025年,国内矿产量、废钢消耗量和海外权益矿分别达到3.7亿吨、3亿吨和2.2亿吨,分别比2020年增加1亿吨、0.7亿吨和1亿吨。

“基于该目标,按2025年我国粗钢产量仍为10.65亿吨测算,国内矿和废钢对粗钢产量的贡献率可分别达到21%和26%,均比2020年提升6个百分点。”中国钢铁工业协会副会长骆铁军表示。

近期,“基石计划”侧重于国产矿和海外权益矿“两手抓”。

张龙强表示,“基石计划”中,铁矿石的近期目标是“两个1亿吨”,即到“十四五”期末,与2020年相比,海外权益矿增加1亿吨,国内矿增加1亿吨。其中,国内矿增量途径包括通过一定的资金和政策支持,推动老矿扩产和新矿勘采,特别是加快推进一批资源禀赋较优、规模较大、具有长期成本竞争力的优质铁矿项目建成投产。

“基石计划”还将聚焦于推进境外项目投资和开发,提升海外权益矿比例。

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